Proyecto de Ley BPA-TNT-RAI y la Agencia APSNT-RAI
El uso de drones en aplicaciones fitosanitarias en Entre Ríos ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos años. A nivel nacional, el parque de drones agrícolas pasó de menos de 500 unidades operativas en 2024 a cerca de 2.000 en 2025/2026, con un aumento exponencial en las hectáreas tratadas (de 50.000 ha en 2024 a más de 2 millones proyectadas para finales de 2026).
Entre Ríos se encuentra entre las provincias con mayor adopción de esta tecnología, que complementa —y no reemplaza— a las aplicaciones terrestres tradicionales (mosquitos, máquinas autopropulsadas y terrestres).
Sin embargo, este crecimiento se produce en un marco regulatorio desactualizado, lo que genera incertidumbre tanto para productores como para la comunidad.
Contexto actual y vacío normativo
La Ley provincial 11.178 (año 2010) no contempla las tecnologías no tripuladas ni los sistemas basados en IA.
Esta brecha regulatoria se hizo evidente recientemente con el fallo de la jueza Adriana Acevedo (Cámara Contencioso Administrativo de Paraná), que suspendió aplicaciones con drones en zonas cercanas a Aldea Salto tras una denuncia por presunto daño genotóxico. Simplemente por que elPoder Judicial no tiene a este momento herramientas y doctrina juridica clara y especifica para tratar con este tipo de tecnologias, algo que el Poder Legislativo provincial esta en condiciones de solucionar.
Este tipo de medidas cautelares individuales generan inseguridad jurídica para todo el sector. A nivel nacional, la Resolución ANAC 550/2025 establece un marco moderno basado en categorías de riesgo (Abierta, Específica y Certificada), promoviendo seguridad operacional junto con el desarrollo tecnológico.
El proyecto ley busca alinearse con ese espíritu nacional, adaptándolo a la realidad productiva entrerriana.
Principales problemas que aborda el proyecto
• Operadores “fantasma” sin registro ni capacitación específica en manejo de fitosanitarios.
• Falta de mediación técnica rápida ante denuncias de deriva (muchos casos terminan en juicios millonarios).
• Ausencia de estándares provinciales actualizados de Buenas Prácticas Agrícolas en aplicaciones aéreas no tripuladas.
• Dificultad para diferenciar aplicaciones responsables de aquellas realizadas sin protocolo.
Características técnicas centrales del Proyecto de Ley BPA-TNT-RAI
• Registro provincial obligatorio de operadores y equipos, con período transitorio de regularización de 6 meses.
• Sistema 100% digital: Solicitud Pre-Vuelo, Reporte Ciudadano y Mediación Técnica en máximo 72 horas, accesible desde celular en el campo.
• Protocolos específicos de aplicación: altura de vuelo, velocidad, caudal, tamaño de gota, condiciones meteorológicas y franjas de seguridad.
• Integración normativa: ANAC + SENASA + INTA + estándares ICAO.
• Creación de la APSNT-RAI (Agencia Provincial de Sistemas No Tripulados, Robótica e Inteligencia Artificial): organismo ágil, digital y con vocación de autofinanciamiento.
• Laboratorios móviles de calibración y pruebas en Concordia, Paraná y Concepción del Uruguay.
• Impulso a I+D y formación en conjunto con la UNER.
Beneficios esperados
• Reducción drástica de deriva mediante tecnología de precisión (RTK, sensores multiespectrales y algoritmos de IA).
• Disminución de hasta un 90% en juicios por deriva en el mediano plazo.
• Mejora en la eficiencia de uso de fitosanitarios al complementar aplicaciones terrestres solo donde realmente se necesita.
• Generación de empleo calificado y atracción de inversión tecnológica.
• Protección simultánea del productor, el vecino y el medio ambiente.
Conclusión
Los drones no son la solución única, sino una herramienta de precisión más dentro del paquete tecnológico del productor moderno.
Lo que Entre Ríos necesita con urgencia es un marco legal claro, técnico y actualizado que ordene el uso responsable, brinde seguridad jurídica y posicione a la provincia como líder regional en Agro-Tech sostenible.
Desde TianLong ponemos a disposición de los legisladores, cámaras agropecuarias, productores y universidades nuestra experiencia técnica para enriquecer y mejorar este proyecto.
El futuro del agro ya está aquí y es momento de regularlo con visión técnica y estratégica.